随着在线旅游企业数量不断增加，销售“不合理低价旅游”产品、非法使用用户个人信息等问题也时有发生。 11月1日，文化和旅游部印发《文化和旅游部关于促进在线旅游市场高质量发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），该机构计划加强游客“轨迹”等敏感个人信息的保护，防止超出合理业务需求的游客个人信息的收集。此外，我们还将进一步探索平台运营的旅游预售业务，防控超售、合同履约困难、集资诈骗等潜在风险。业内专家认为，《意见》明确了在线旅游平台的监管原则，有利于进一步规范在线旅游平台的运营。
加强游客“轨迹”保护
针对游客关心的信息泄露问题，《意见》提出，加强对游客“轨迹”等敏感个人信息的保护，防止超出合理业务需要收集游客个人信息，并采取切实可行的措施。避免大数据滥用、虚假宣传、虚假预订等的措施。《游客权利法》。
在旅游企业监管方面，加强对未经授权的旅行社经营活动、“不合理低价游”等违法产品的监测、发现、研判和处置，维护正常行业秩序，切实保护游客合法权益。这是为了保护游客的合法权益。
今年8月，工信部通报了侵犯用户权益的酒店餐饮App，并提出整改要求。其中，旅悦旅游信息技术（北京）有限公司旗下花知旅行等App因非法收集个人信息、强制用户使用定向推送等行为，被工信部要求整改。功能。此前，高旅纵横、驴妈妈旅游等App也因违规、过度收集个人信息被工信部下架。
资深旅游专家王兴斌表示，除了有关部门的监管外，消费者在使用在线旅游平台时也应提高警惕。填写信息时，选择与旅行相关的必要信息。如果您遇到非法收集个人信息的情况，应及时与有关部门联系。
重点检查“不合理低价游”
诸如销售“不合理低价旅游”等行为在行业内也时有发生。针对这一情况，《意见》还提出完善监管措施。
《意见》指出，建立健全以在线旅游平台企业为核心的产业链监管机制，完善网络巡查、动态监测、情况通报、行政指导、行政约谈、问题移交等闭环监管机制，推广在线旅游产品和服务。规范建设，规范在线旅游市场秩序。重点检查在线旅游经营服务信息内容安全、未经许可从事旅行社经营活动、销售“不合理低价旅游”产品、违法使用用户个人信息等情况，对违法违规行为进行行政约谈和指导。对存在问题的企业，发现违法行为线索移交执法部门。
2021年，文化和旅游部旅游质监办公室发布了“不合理低价旅游”投诉十大典型案例。其中一起案件是一名游客通过在线旅游平台报名参加荆门至厦门五日游的投诉。费用为880元。旅行中，导游未经游客同意，将游客带到一家购物商店，并欺骗游客，强迫游客购买5万多元的玉石。经湖北省荆门市综合文化执法支队调解，旅行社同意为游客办理退货，并预付退货款5万余元。旅行社的违法行为将通过“移送诉讼”的方式单独查处。
北京第二外国语大学旅游学院教授顾惠民表示，“不合理低价游”等乱象一直是旅游市场亟待整治的重点问题之一。除了有关部门加强重点检查外，游客还应增强低价跟团游的风险意识，不要贪图便宜。旅游企业在制定项目价格时，还应按照市场规则合理定价。
敦促企业优先退款
近年来，不少在线旅游平台都推出了旅游预售服务。但过度销售、合同履约困难等问题也普遍存在。
对此，《意见》还指出，探索平台经营旅游预售业务。 《意见》明确，探索推广具备业务流程数字化和供应商信用评估能力的在线旅游平台企业经营旅游产品预售业务，规范平台内经营者旅游产品预售业务，进一步强化数字化服务。产业链管理水平。督促在线旅游企业切实履行优先退款义务、供应商及产品审核义务、旅游产品退货修改义务，加强预售资金监管，防控超售、合同履约困难等潜在风险。以及集资诈骗。
随着“双11”临近，不少旅游商家推出了“先备货，后预约”的预售产品。一些旅游平台表示，将加大服务资源投入，努力保障消费者的备货需求和预订体验。
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、新时代文化和旅游研究院院长吴若山认为，互联网等信息网络为游客提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等服务等旅游服务，是旅游产业链的关键环节。 。该《意见》对于推动在线旅游企业走向行业规范化、数字化、国际化具有积极作用。
北京商报记者 管子晨 张怡然
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