在当前，如何调动乡镇群众参与巩固脱贫攻坚成果锋积极性,以及如何共建美丽乡村，发展为成熟的乡镇体系，是当下各乡镇政府迫切解决的问题。
可通过强化政府服务功能实现，就是转变政府扶贫工作由管理指挥型角色转向服务型角色，由操作者转向辅助者，在不断提高政府服务意识的基础上，立足为群众提供一套全方位综合服务系统，主要包括：政策服务;规划服务;物资采购服务;技术技能服务;资金管理服务;监督管理服务以及投诉服务等，引导群众克服知识水平、操作技能、经验阅历和视角层次等方面的不足，真正参与实施发展生产项目的整个过程，让他们通过规划、实施、管理自己村屯的项目，实现培育和提升群众自我建设、自我管理、自我发展能力。政府与群众的这种互动，有利于改善和增进干群关系，从而加快群众的发展步伐。
可通过强化竞争机制实现，用竞争方式选定和实施乡村项目，由乡镇政府制定竞选方案、成立竞选工作组和竞选评审组，通过召开竞选会议，公平公正地择优遴选项目，并对竞选结果进行公示。竞争机制旨在促使群众在项目前期准备阶段就介入到项目中，激发他们对本村项目的热情和认同感，将竞争到的项目视为一种荣誉和认可。对发展项目引入竞争机制，有利于激发他们内在的积极性，调动他们为实施项目出谋献策并为脱贫致富而努力。
可通过强化群众参与扶贫项目全过程实现，一是项目准备阶段，由乡(镇)直接指导，按照项目操作的基本步骤和程序，现场培训群众学习参与方法，讨论本村存在的贫困问题，提出制约发展的主要问题清单，并采取灵活多样的方式排选形成项目清单，制定村级规划。二是项目实施阶段，由村民自愿选择筹资或投工投劳方式建设项目，并利用公示公告和监督投诉机制对项目进行监督。三是项目竣工验收阶段，由村民先行开展自我验收，制定项目后续管理制度和责任人等。这种方式有利于提高建设的精准度，有利于保障项目的质量和效益，有利于增强群众对本村项目的拥有感，有效避免可能出现的基层矛盾。
可通过强化群众自我发展能力建设实现，就是在村中安排一系列培训活动，包括方法应用培训、贫困分析、项目规划、档案管理、监督管理、实用技能培训、就业培训等，能力培育不仅提高群众的自我管理、自我发展、自我监督的能力，为项目的可持续发展提供人力资源，并且能够提高群众的生存、增收、发展能力和基本素养，为建设文明小康的新农村创造条件。 乡镇发展和经营是一个涵盖内容多、涉及面广的综合性工作，只有各级政府和相关部门协同群众在工作过程中，以不同方式、不同角度积极推动取得显著成效。而通过采用自下而上的决策方式，增强群众对乡镇的拥有感，是激发群众参与美丽乡村建设积极性的最直接的办法，是实现群众从“要我发展”到“我要发展”转变的最有效的举措。
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