党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全基层减负长效机制。为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。这是党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,不断推动新时代党的自我革命,持续完善基层治理体系,提升基层治理水平和治理能力。
深化党的作风建设,健全基层减负保障。以党的政治建设为统领,以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪进,持续推动作风建设,保障基层减负工作。党的作风体现着党的思想、党的组织、党的制度。强化干部职工纪律意识、责任意识、公仆意识,开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治,不断进行党纪学习教育,以作风赋能强担当。所有干部都要讲党性、重品行、作表率。各单位都要深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,领导干部要发挥模范带头作用,以优良的党风促政风带民风,以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事,遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气。
厘清基层职责边界,明确基层减负任务。2021年印发的《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,市、县级党委和政府要规范乡镇(街道)、村(社区)权责事项,并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。”形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。厘清基层职责边界,让基层干部明明白白履职,种好“责任田”,干好“分内事”,这不仅是减轻基层负担的要求,也是在以制度刚性维护基层组织职责刚性,更是提升基层治理能力的需要。
注重健全长效机制,推进基层减负纵深发展。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效。持续深化拓展整治形式主义为基层减负,是一场攻坚战、持久战,既要治标,也要治本,既要明确基层单位职责边界,更要推进基层减负往纵深发展。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,要常抓不懈、久久为功。为基层履职提供稳定的约束力,严格规定基层事项职责,确保权责明确、权责一致,将基层减负作为一项常态化工作来抓。
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