近日,全国乡镇(街道)履行职责事项清单工作推进会以电视电话会议形式在京召开,中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰出席会议并讲话,李干杰指出,全面建立乡镇(街道)履职事项清单,是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举,是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。以“清单”为舵,加强党建引领,依法履责,因地推进,扬帆基层减负新征程。
党建引领,聚焦减负“关键点”。党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,党的力量来自组织,特别是基层党组织,是基层战斗堡垒,必须发挥好战斗堡垒与攻坚先锋作用。乡镇(街道)党组织作为基层治理的“领头雁”,其政治功能和组织功能的强化,是确保各项治理措施正确方向的根本保证。破解基层治理“小马拉大车”难题,全面建立乡镇(街道)履职事项清单,关键在党的领导。我们要通过加强党的建设,提升党组织的凝聚力和战斗力,确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻,为清单的制定和实施提供坚强的政治保障。
依法履责,划好权责“分界线”。“法定职责必须为,法无授权不可为”,习近平总书记强调,“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚”,鲜明树立了明确权责划分,切实为基层减负松绑的“风向标”。全面建立乡镇(街道)履职事项清单,必须立足于法定、依法履责的原则,依据国家法律和党内法规划分职责权限,做到收放有据、各归其位、没有遗漏。厘清权责范围、明确任务边界,应做到精准布置,提高任务透明度,强化沟通,确保任务可执行,让基层清楚“该干什么”“该怎么干”“干到什么程度”,减少不必要的精力耗费,让各项工作有章可循、按部就班。
因地推进,激活基层“源动力”。全面建立乡镇(街道)履职事项清单,为“大车”减负,为“小马”赋能,为“基层注力”。要坚持因地制宜、分类指导,压实工作责任,分期分批压茬推进,力戒形式主义,把乡镇(街道)履职事项清单编好用好,不断提升基层治理效能。全国的乡镇(街道)千差万别,千万不能一个模子造样子,一个方子治百病,而要对症下药,分类推进。要转变作风、科学考核,提升考核精准度,让村干部从“督检考”中走出来。真正搞清楚“什么能考,什么不能考”,切实引导基层干部少干“无用功”、少报“虚成果”,激发干事创业、敢为善为的内生动力。
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